自2001年12月11日正式加入世界貿易組織以來,在我(wǒ)(wǒ)國經濟增長和外(wài)貿大(dà)發展的同時,我(wǒ)(wǒ)國機械工(gōng)業也獲得了長足發展,同時行業也遭遇了前所未有的挑戰。
機械工(gōng)業大(dà)發展
全行業呈穩定較快發展态勢。
2001年——2016年,我(wǒ)(wǒ)國機械工(gōng)業總産值從1.44萬億元(人民币,下(xià)同)增長到24.55萬億元,增長高達17倍。規模以上企業數從3.36萬家增加到8.6萬多家,資(zī)産規模從1.96萬億元增長到21.1萬億元,機械工(gōng)業增加值占全國工(gōng)業增加值的比重從9.2%大(dà)幅提升至21%左右。
2016年,我(wǒ)(wǒ)國機械工(gōng)業外(wài)貿出口額爲3747.69億美元,是2001年348億美元的10.8倍。值得一(yī)提的是,2006年我(wǒ)(wǒ)國機械産品進出口結束了新中(zhōng)國成立以來的逆差局面,首次出現貿易順差,2016年順差額爲1020.84億美元。我(wǒ)(wǒ)國已邁入世界機械制造大(dà)國行列,其中(zhōng)機械産品出口作出了重要貢獻。
産業結構調整積極有序推進。
在全面開(kāi)放(fàng)的市場經濟競争中(zhōng),我(wǒ)(wǒ)國機械制造行業和企業順應市場變化,産品結構由低端向中(zhōng)高端邁進。機床向數控、精密、高效及大(dà)型化發展,一(yī)批高端農機裝備研制成功,汽車(chē)、電工(gōng)裝備、工(gōng)程機械等行業不斷研發适銷對路的産品。綠色能源、高效節能技術裝備和可再生(shēng)能源裝備的研發生(shēng)産快速增長,超臨界、超超臨界發電機組比重大(dà)幅提高,單機1.5兆瓦機組已成爲風力發電設備的主力機組。
機械工(gōng)業投資(zī)重點不斷調整,一(yī)是與民生(shēng)消費(fèi)和環境保護關系密切的新産品、新材料、新技術推廣應用力度加大(dà)。比如,2016年我(wǒ)(wǒ)國乘用汽車(chē)産銷分(fēn)别達2442萬輛和2438萬輛,同比分(fēn)别增長15.5%和14.9%。環境污染防治專用設備産值同比增長30.3%,其中(zhōng)大(dà)氣污染防治設備增長29.65%,水質污染防治設備同比增長37.04%。與物(wù)流倉儲消費(fèi)相關的内燃叉車(chē)産值同比增長7.68%。二是與新能源和智能制造相關的産業增速加快。2016年新能源汽車(chē)産、銷均超過50萬輛,同比增幅均超過50%;電工(gōng)儀表産值同比增長18.54%,成爲機械工(gōng)業發展的亮點。
創新能力和自主研發積極性不斷提高。
近年來,在《中(zhōng)國制造2025》等制造強國戰略引導下(xià),機械工(gōng)業創新發展勢頭強勁,科技創新和自主研發取得一(yī)大(dà)批标志(zhì)性成果。大(dà)型壓縮機試驗台、水輪模型試驗台、電站安全閥試驗台建設、全球最高等級電壓變壓器試驗條件建設,爲新産品研發搭建了基礎試驗檢測平台。大(dà)型核電、水電、火(huǒ)電和風電設備,特高壓直流及柔性直流輸變電設備,大(dà)型煤化工(gōng)關鍵設備和高檔數控機床等領域的自主研發取得突破。自主品牌乘用車(chē)比例已接近50%,新能源、混合動力汽車(chē)已實現批量出口,自主研發的3.6兆瓦、5兆瓦風電新機型問世;自主研發的1.5萬——1.65萬噸自由鍛壓機,特高壓交直流輸變電成套裝備,百萬噸級煤直接液化裝置關鍵裝備,70萬千瓦混流式水輪機組,百萬噸乙烯裝置用裂解氣壓縮機,大(dà)型泥水平衡盾構機、硬岩掘進機、推土機、超重型機床等高端裝備研制水平進入世界先進行列。
“兩化”融合與現代制造服務業發展步伐加快。
當前,我(wǒ)(wǒ)國傳統制造業自動化和數字化(簡稱“兩化”)建設和改造取得進展。通過包括機械制造生(shēng)産、經營和管理全過程的信息化,同時嵌入現代傳感技術和高精度控制技術應用等,“兩化”融合和智能制造在機械工(gōng)業相關領域開(kāi)始起步并初顯成效。發展服務型制造已成爲機械工(gōng)業轉型升級的重要途徑,探索新業态和新模式是确保機械工(gōng)業可持續發展的新路徑。在實現從研發設計到産品回收處理和再制造等各個環節完備的服務鏈條過程中(zhōng),陝西鼓風機集團、濰柴動力集團、杭州制氧機集團、浙江中(zhōng)控技術股份有限公司等一(yī)批服務制造示範企業湧現出來。
新形勢更嚴峻
中(zhōng)國信守入世承諾,但歐美拒不尊重世貿規則。
入世後,我(wǒ)(wǒ)國自2002年1月1日起全面下(xià)調關稅,到2010年1月1日全部兌現所有産品的降稅承諾,關稅總體(tǐ)水平由入世前的15.8%降到9.6%;逐步取消400多項非貿易壁壘;外(wài)貿經營權由審批過渡到登記制;在服務貿易領域,允許外(wài)國律師事務所在中(zhōng)國設立代表處;允許外(wài)資(zī)銀行向中(zhōng)國企業和個人提供人民币業務等。
2016年12月11日中(zhōng)國入世期滿15年,但美日歐拒不執行世貿規則,拒絕承認中(zhōng)國市場經濟地位,聲稱将維持對華反傾銷的“替代國”做法。究其原因,一(yī)方面是世界經濟存在諸多不确定因素和全球貿易持續下(xià)滑;另一(yī)方面,面對中(zhōng)國經濟實力日益增強、“一(yī)帶一(yī)路”建設穩步推進、國際地位和影響力不斷提升等,部分(fēn)主要發達經濟體(tǐ)意欲通過推行貿易保護主義,達到遏制中(zhōng)國崛起之目的。
機械工(gōng)業成貿易救濟調查的重災區。
自1995年世界貿易組織成立至今,近50個世貿成員(yuán)共對中(zhōng)國發起貿易救濟調查1000多起,占所有貿易救濟調查案件總數的三分(fēn)之一(yī)。2016年21個國家對華發起91起貿易救濟調查,同比增長44%;涉案金額109億美元,同比增長90%。截至2016年,中(zhōng)國連續21年成爲全球遭遇反傾銷調查最多、連續10年成爲全球遭遇反補貼調查最多的國家。近年我(wǒ)(wǒ)國機械工(gōng)業平均每年遭遇10起貿易救濟調查。随着世界經貿發展不确定因素增多和增速的大(dà)幅下(xià)滑,逆全球化擡頭,多邊貿易體(tǐ)制舉步維艱,國際貿易規則競争加劇,尤其是發達經濟體(tǐ)利用競争中(zhōng)立、勞工(gōng)标準、知(zhī)識産權保護、政府采購、環境保護等議題,在規則制定談判過程中(zhōng)試圖将中(zhōng)國排除在外(wài)。從内部環境看,我(wǒ)(wǒ)國人口紅利出現拐點,産業結構調整轉型進入深水區,制造業在全球價值鏈中(zhōng)的地位亟待提升,我(wǒ)(wǒ)國機械工(gōng)業由大(dà)到強面臨嚴峻挑戰。
加速推進“走出去(qù)”
依托品牌戰略推進機械制造企業“走出去(qù)”。
爲應對和避免日益嚴峻的國際貿易摩擦,順應我(wǒ)(wǒ)國機械工(gōng)業跨國發展的實際需要,推進我(wǒ)(wǒ)國裝備制造“走出去(qù)”意義深遠。機械工(gōng)業“十三五”規劃已明确,要實施機械工(gōng)業産品品牌戰略,積極開(kāi)展國際産能和裝備制造合作,爲加快機械工(gōng)業“走出去(qù)”打下(xià)堅實基礎。品牌作爲一(yī)種重要的無形資(zī)産日益成爲綜合實力和國際競争力的象征。盡管我(wǒ)(wǒ)國機械工(gōng)業在汽車(chē)制造、發電設備和通用機械等領域打造了一(yī)些品牌産品,但這些品牌在國際市場上仍缺乏較高的知(zhī)名度和影響力。作爲我(wǒ)(wǒ)國裝備制造“走出去(qù)”的主體(tǐ),機械工(gōng)業企業必須樹(shù)立負責任和受尊重的企業形象,确保其在“走出去(qù)”的過程中(zhōng)不斷接受和融入當地的民俗和文化。
抱團出海,積蓄力量共同參與競争。
爲了更有力地參與激烈的國際競争,企業可通過整合集聚知(zhī)識産權和金融資(zī)源,減少内耗和惡性競争。與此同時,練好内功,規範經營,确保提供質量過硬的産品和服務。如2014年1月中(zhōng)國核電三巨頭聯合國内核電技術開(kāi)發、工(gōng)程建設、運營管理、裝備制造、工(gōng)程咨詢以及相關金融機構等14家單位,成立了中(zhōng)國核電技術裝備“走出去(qù)”産業聯盟,對核電技術裝備有序“走出去(qù)”發揮了重要作用。
實施積極的人才戰略。
“走出去(qù)”是實現産能國際合作和産業轉型升級的戰略性選擇,“走出去(qù)”需要一(yī)批具有國際視野和較高外(wài)語水平、懂得國際規則和商(shāng)業運作的複合型人才。行業企業隻有認真做好“功課”,實施積極的人才戰略,加強複合型國際化人才隊伍建設,才能降低和控制“走出去(qù)”的成本和各種風險。
發揮行業組織的信息咨詢和引導作用。
要充分(fēn)發揮行業組織的橋梁紐帶作用和業内協調參謀作用,努力當好“走出去(qù)”企業的堅定支持者和貼心人,引導“走出去(qù)”企業避免在海外(wài)的惡性競争。鼓勵和支持有條件的行業協會設立國外(wài)組織機構,爲企業“走出去(qù)”提供市場、技術、法律、環境等全方位的信息服務及咨詢服務,協助“走出去(qù)”的企業處理在當地遇到的問題與困難,同時成爲技術、資(zī)金、人才引進的對外(wài)窗口。
